MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS Y SU IMPORTANCIA

Cuenca hidrográfica se define como una unidad territorial en la cual el agua que cae por precipitación se reúne y escurre a un punto común o que fluye toda al mismo río, lago, o mar, en esta área viven seres humanos, animales y plantas, todos ellos relacionados.

División de la Cuenca

Parte alta: En las partes altas la topografía normalmente es empinada y generalmente están cubiertas de bosque.

Parte media: tanto en esta zona como en la alta se encuentran la mayor cantidad de nacientes y ríos,

Parte baja: son las mas importantes para el desarrollo de la agricultura, y sentamientos humanos, esto debido a que son las partes mas planas.

En nuestro país existen alrededor de treinta y cuatro cuencas hidrográficas, cada una de ellas con características diferentes, de esto que el manejo debe ser distinto en cada una de ellas.

El concepto de manejo de cuencas hidrográficas está íntimamente relacionado con el uso de los recursos naturales y en función de la intervención del hombre y sus necesidades.

Importante destacar que el manejo de cuencas involucra el ordenamiento territorial y el manejo de los recursos naturales en forma integral, de manera que al hablar de manejo de cuencas estamos hablando de desarrollo sostenible.

CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE Y LEGISLACIÓN FORESTAL

La conservación de la vida silvestre se encuentra regulada en varias leyes y reglamentos entre los que podemos mencionar como las principales son: Ley de Conservación de la Vida Silvestre No 7317 del 21 de octubre de 1992 y El Convenio Internacional de tráfico de especies en peligro de extinción CITES.

Con base a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, encontramos una serie de términos los cuales nos ayudan a poder definir al respecto de ellos.

Vida silvestre: es aquella fauna continental e insular que vive en condiciones naturales, temporales o permanentes en el territorio nacional y la flora que vive en condiciones naturales en el país.

Flora silvestre: conjunto de plantas vasculares y no vasculares existentes en el territorio nacional que viven en condiciones naturales y las cuales se indicarán en el Reglamento de esta ley.

Fauna silvestre: se entiende “los animales vertebrados e invertebrados, residentes o migratorios, que viven en condiciones naturales en el territorio nacional y que no requieren del cuidado del hombre para su supervivencia.

FORMAS DE PROTEGER LA VIDA SILVESTRE

Análisis de contenido en una evaluación de impacto ambiental.
Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
Prohibición del cambio del uso del suelo contenida en la Ley Forestal.

Evidentemente existe una gran necesidad de preservar la vida silvestre de nuestro país, actualmente nuestra legislación nacional reconoce la existencia de 85 especies de aves, 15 de mamíferos, 81 de anfibios y 28 de reptiles con poblaciones reducidas o amenazadas, y 17 especies de aves, 13 de mamíferos, 2 de anfibios y 8 de reptiles en peligro de extinción.

Costa Rica es uno de los pocos países que cuenta con disposiciones específicas en su Ley de Conservación de la Vida Silvestre sobre CITES. Por ejemplo, se prohíbe la importación y exportación de la fauna y la flora comprendida en los apéndices I, II, y III de CITES.

IMPORTACION Y EXPORTACION

Los permisos de exportación de especies reproducidas en zoocriaderos o viveros, inscritos según la ley, no serán transferibles.

Se requiere permiso de la citada entidad para la exportación de especímenes obtenidos mediante colecta científica o cultural.
La importación de flora silvestre exótica debe contar con el permiso previo de la Dirección, la que lo extenderá de conformidad con lo que establezca el reglamento de la ley y demás leyes vigentes para proteger la flora y fauna nativas y la salud pública.

Areas silvestres protegidas

Costa Rica es un país privilegiado al conservar buena parte de su territorio, unos 13.000 kilómetros cuadrados, en parques y reservas nacionales.

En nuestro país se mantiene protegido lo mas valioso del patrimonio natural e histórico. Estas zonas silvestres protegen un número extraordinario de especies animales y vegetales además de áreas de interés geológico, arquitectónico e histórico.

Recordemos que la principal fuente de ingreso de nuestro país es el turismo, de ahí la necesidad de preservarlo.

Competencia en materia ambiental

Competencia en materia ambiental

Al respecto de la competencia ambiental encontré un artículo el cual me llamo mucha la atención, ya se ve plasmado una serie de aspectos en hemos ido evaluando a lo largo del curso.

El desarrollo de la legislación ambiental costarricense en la última década ha sido impresionante. Hemos visto la entrada en vigencia de dos reformas a la Constitución Política (artículos 50 y 46), de leyes importantes, como la Orgánica del Ambiente, la de Biodiversidad, la de Conservación de Suelos, las nuevas leyes en materia forestal y en materia de vida silvestre, así como una gran cantidad de reglamentos y normas técnicas. Precisamente, uno de los comunes denominadores de esta evolución ha sido el establecer límites al derecho de propiedad y a la libre iniciativa económica. Este desarrollo expansivo, como ha sido llamado por algunos, se ha producido en momentos en los cuales se presenta una tendencia hacia la desregulación y la simplificación de trámites y requisitos y en medio de una política no menos relevante de apertura de mercados, negociación de acuerdos de libre comercio y atracción de inversiones. Ambas corrientes nos conducen a un entorno que en ocasiones no deja de ser confuso y complicado y, por qué no, hasta contradictorio.

De lo anterior y con base a las lectuas podemos extraer que los entes desentralizados del gobierno como son las municipalidades, deben de tener un cambio en su manera de operación u funcionamiento, ya que es evidente que deben de pasar de ser un tente ejecutor a ser un ente regulador. Las municipalidades tienen competencia en lo correspondiente al manejo de los recursos sin hace falta voluntad para hacer efectivo ese poder que se les ha sido dado.

Claramente queda evidenciada la competencia que tiene las entidades de gobierno con respecto al tema ambiental. Es que es mas que notorio el desarrollo que ha tenido nuestro país en la última década, pero la pregunta es las instituciones gubernamentales y las normas jurídicas creadas están cumpliendo la tarea encomendada…?

En Costa Rica, el derecho de propiedad se encuentra reconocido en el artículo 45 de la Constitución. Asimismo, el artículo 46 de la misma recoge la libertad de comercio o de libre iniciativa económica, y, a la vez, establece el derecho de los consumidores y usuarios a la “protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos, a recibir información adecuada y veraz, a libertad de elección, y a un trato equitativo”. A la par de estos derechos constitucionales tutelables ante la jurisdicción constitucional, el artículo 50 de la Carta Magna también garantiza “el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado” y dispone que el estado “garantizará, defenderá y preservará ese derecho”, y, asimismo, reconoce el derecho a la salud por la disposición constitucional del artículo 21 que requiere al estado proteger la "inviolabilidad de la vida humana".

En conclusión, hay una tendencia hacia la emisión de normas legales ambientales restrictivas de las actividades económicas, mientras, por otra parte, hay una corriente dirigida a desregular y facilitar las actividades empresariales y la inversión. El resultado de esta clara contradicción lo veremos en los próximos años.

Principios del Derecho Ambiental

Es importante antes de entrar de lleno a tema de los principios empezar por definir que cual es el significado de dicha palabra por lo que podemos decir que:

Un Principio es una disposición que plasma una determinada valoración de justicia de una sociedad que en un momento histórico determinado informa del contenido de las normas jurídicas de un Estado.

Los principios ecológicos generalmente se plasman en Declaraciones de la ONU y que sirven de guías o fundamentos para la conformación del Derecho Ecológico de cada Estado.

Entre los principios a mi parecer mas importantes del derecho Ambiental encontramos:

• Principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios: Establecido en la Declaración de Estocolmo que dice: “…, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental…” (Declaración de Estocolmo, Principio 21).
• Principio de Igualdad: En materia de Derecho ecológico significa que “todos los Estados son iguales en deberes y derechos”.
• Principio de Sostenibilidad: Consiste en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la preservación del patrimonio natural y cultural.
• Principio de Prevención: Se encuentra instituido en el artículo 41 párrafo primero.
  “Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán de forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir”.
• Principio de Responsabilidades Compartidas: “Obliga a los Estados a asumir su responsabilidad internacional cuando con sus actos dañen la ecología de otro Estado”.
  

Al respecto de este último principio mencionado creo que no existe una forma o mecanismo que pueda cuantificar el daño que un Estado, ha producido al medio ambiente.

Derecho Ambiental y Ecológico

Propuesta de definición del derecho ecológico y ambiental

Lo podemos definir como el conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas relacionadas con el medio ambiente, su conservación, prevención así como la eminente lucha contra la contaminación de los recursos naturales, de manera que el desarrollo humano y urbano se realice desde la perspectiva del desarrollo sostenible.


Ramas mas importantes del Derecho Ambiental

Derecho ambiental: Cuenta con el elemento fundamental el cual es la prevención, de manera que busca que exista un equilibrio entre la protección efectiva de estos los bienes jurídicos individuales y otros derechos fundamentales.

Derecho Ecológico: Busca una interacción entre los seres humanos y el medio ambiente